फैक्ट चेक: ग्रीन कार्ड बैकलॉग का भारतीय अमेरिकियों पर असंगत प्रभाव

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हर साल आवंटित रोजगार आधारित ग्रीन कार्ड की संख्या पर ग्रीन कार्ड और जमे हुए संख्यात्मक सीमाओं पर प्रति देश टोपियां होने के कारण भारतीय नागरिकों को ग्रीन कार्ड बैकलॉग से असंगत रूप से प्रभावित किया जाता है ।


जैसा कि आव्रजन सुधार सामने और केंद्र में है, कई भारतीय अमेरिकियों और भारतीय नागरिकों को उम्मीद है कि कांग्रेस अंततः सैकड़ों हजारों व्यक्तियों को गंभीर रूप से आवश्यक राहत प्रदान करेगी - ज्यादातर भारतीय मूल के - ग्रीन कार्ड बैकलॉग में लिम्बो में फंस गए और स्थायी निवास के लिए अपने टिकट की प्रतीक्षा कर रहे हैं। 

पिछली बार कांग्रेस ने महत्वपूर्ण आव्रजन सुधारों को लागू किया था, जो 30 साल से अधिक समय पहले था। सीनेटर टेड कैनेडी द्वारा पहली बार पेश किया गया, राष्ट्रपति बुश ने 29 नवंबर, 1990 को कानून में 1990 के आव्रजन अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। अन्य प्रावधानों के अलावा, इस कानून ने पांच व्यावसायिक श्रेणियों में नौकरी-आधारित आव्रजन के लिए प्रति वर्ष 140,000 ग्रीन कार्ड (वैध स्थायी निवास की स्थिति) आवंटित किए, एक संख्या जो 1990 के बाद से अपरिवर्तित रही है। इसके अतिरिक्त, अधिनियम ने निर्धारित किया कि कोई भी देश हर साल रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड की कुल संख्या का 7 प्रतिशत से अधिक प्राप्त नहीं कर सकता है। इसका मतलब यह है कि भारत जैसा देश, जो एच 1 बी जैसे कार्य वीजा पर बड़ी संख्या में विदेशी श्रमिकों को संयुक्त राज्य अमेरिका भेजता है, को काफी छोटे देशों के समान ग्रीन कार्ड प्राप्त होते हैं। रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड पर जमे हुए संख्यात्मक सीमाओं और 7% प्रति-देश कैप के संयोजन ने भारत जैसे देशों और कुछ हद तक चीन और फिलीपींस के सैकड़ों हजारों आप्रवासियों के लिए एक अत्यधिक लंबा ग्रीन कार्ड बैकलॉग बनाया है।

आज, लगभग 1 मिलियन लोग ग्रीन कार्ड बैकलॉग में सड़ रहे हैं, जिसमें स्थायी निवास के लिए कोई निकट मार्ग नहीं है। मार्च 2020 (सीआरएस) में कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस के एक अध्ययन के अनुसार, बैकलॉग में अधिकांश आवेदक भारतीय हैं; ईबी 2 श्रेणी में ग्रीन कार्ड की प्रतीक्षा कर रहे आवेदकों में से 91% (अमेरिकी नौकरी के साथ उन्नत डिग्री रखने वाले पेशेवर), उदाहरण के लिए, भारतीय नागरिक हैं। अगले दस वर्षों में बैकलॉग के आकार में दोगुना होने की भी उम्मीद है। जबकि अधिकांश रोजगार-आधारित वीजा धारक अपेक्षाकृत जल्दी ग्रीन कार्ड प्राप्त कर सकते हैं, भारतीय नागरिकों को स्थायी निवास की स्थिति के लिए दशकों तक इंतजार करना पड़ सकता है। काटो इंस्टीट्यूट के अनुसार, लगभग 200,000 भारतीय अपने ग्रीन कार्ड प्राप्त करने से पहले बुढ़ापे में मर सकते हैं। और आव्रजन सुधार के बिना, सीआरएस का अनुमान है कि वर्तमान रोजगार-आधारित बैकलॉग में अंतिम भारतीय आप्रवासी को ग्रीन कार्ड प्राप्त करने से पहले यह 195 साल होगा। 

आव्रजन प्रणाली में सुधार और ग्रीन कार्ड बैकलॉग को कम करने के लिए वर्षों से कांग्रेस में कई प्रस्ताव उभरे हैं। विचाराधीन वर्तमान बिलों में एचआर 1177 / एस 348 अमेरिकी नागरिकता अधिनियम शामिल है, जिसे राष्ट्रपति बिडेन द्वारा आकार दिया गया था और व्यापक आव्रजन सुधार के लिए कहा गया था;  एचआर 3648, 2021 का ईगल अधिनियम, जो रोजगार आधारित वीजा पर प्रति-देश सीमा को समाप्त करता है; और S.2828, संरक्षण रोजगार वीजा अधिनियम, जो वित्त वर्ष 2020 और 2021 से ~ 71,000 अप्रयुक्त रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड को फिर से प्राप्त करेगा। हाउस और सीनेट डेमोक्रेट भी विचार कर रहे हैं कि बजट सुलह विधेयक में ग्रीन कार्ड बैकलॉग में फंसे व्यक्तियों के लिए राहत को कैसे और कैसे शामिल किया जाए।

जबकि विद्वान, नीति विश्लेषक, और कांग्रेस के सदस्य बहस करते हैं कि रोजगार-आधारित आव्रजन प्रणाली में सबसे अच्छा सुधार कैसे किया जाए, यह दावा कि भारतीय वर्तमान कानूनों से असमान रूप से प्रभावित हैं, निर्विवाद रूप से सच है।


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संदर्भ और आगे पढ़ें:

विलियम ए कंडल, कांग्रेस की अनुसंधान सेवा, रोजगार आधारित आव्रजन बैकलॉग, 26 मार्च, 2020

डेविड बियर, काटो इंस्टीट्यूट, रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड बैकलॉग हिट्स 2020 में 1.2M, 20 नवंबर, 2020 

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाएं, फॉर्म I-140, I-360, I-526 अनुमोदित रोजगार-आधारित याचिकाएं वीजा उपलब्धता, 21 अप्रैल, 2021 की प्रतीक्षा कर रही हैं

 
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